為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大提出的“健全社會(huì)信用體系”的戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)信用行業(yè)，提升信用形象，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)全國(guó)白蟻防治行業(yè)信用建設(shè)提出如下意見。

一．         充分認(rèn)識(shí)行業(yè)信用建設(shè)的重要性和必要性

誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是維系整個(gè)社會(huì)良性發(fā)展的重要行為準(zhǔn)則，在現(xiàn)代人類生活中更成為一種核心倫理和最基礎(chǔ)的價(jià)值觀，它是社會(huì)活動(dòng)成本的重要組成部分，是極其寶貴的無形資產(chǎn)。誠(chéng)信是立業(yè)之根，興業(yè)之本，是事業(yè)成功的法寶。離開誠(chéng)信，整個(gè)市場(chǎng)將失去生存發(fā)展的基礎(chǔ)；失去誠(chéng)信，必然會(huì)失去市場(chǎng)占有和發(fā)展空間。誠(chéng)信又是一種必不可缺的人生素養(yǎng)和最基本的能力，以誠(chéng)立人是建立良好人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則和勝任工作必備的“軟件”之一。加強(qiáng)信用建設(shè)，是事關(guān)行業(yè)發(fā)展全局的一件大事，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。

近年來，我國(guó)白蟻防治行業(yè)在自律和誠(chéng)信建設(shè)方面已作了諸多探索和實(shí)踐，取得了一定成效，信用形象有了較大提升。但也存在著誠(chéng)信意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)不到位，誠(chéng)信建設(shè)滯后等一些不可忽視的問題，必須高度重視并認(rèn)真加以解決。加強(qiáng)信用建設(shè)是改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境的必然要求，是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的硬道理。我們一定要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)行業(yè)信用建設(shè)的重要意義，要在已有探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，通過全面推進(jìn)信用建設(shè)，不斷提高行業(yè)整體素質(zhì)，提升信用度，打造“信用行業(yè)”，樹立新形象，創(chuàng)建新品牌，營(yíng)造新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新發(fā)展。

二．         行業(yè)信用建設(shè)工作思路和基本內(nèi)容

（一）總體思路。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以提升從業(yè)單位信用為重點(diǎn)，以建立從業(yè)者個(gè)人信用為基礎(chǔ)，以推進(jìn)規(guī)章制度、道德文化和監(jiān)督管理三大建設(shè)為基本內(nèi)容，通過市場(chǎng)主體信用建設(shè)的互促共進(jìn)和制度、道德、監(jiān)督三大保障體系建設(shè)的相輔相成，來整體提高行業(yè)信用水平。

（二）行業(yè)信用建設(shè)的重要任務(wù)。白蟻防治市場(chǎng)主體，即為建設(shè)“信用行業(yè)”的主體，其中從業(yè)單位信用是重點(diǎn)，從業(yè)人員個(gè)人信用是基礎(chǔ)。從業(yè)單位信用關(guān)系到行業(yè)信用，而行業(yè)信用歸根結(jié)底又是個(gè)人信用，行業(yè)信用和從業(yè)單位信用與領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)者、管理人員及職工的個(gè)人信用息息相關(guān)。行業(yè)信用建設(shè)的重要任務(wù)就是要努力提升市場(chǎng)主體信用。

（三）行業(yè)信用建設(shè)的基本內(nèi)容。信用建設(shè)要求以健全的信用內(nèi)容為前提條件，其基本內(nèi)容是要大力推進(jìn)三大保障體系建設(shè)。

一要弘揚(yáng)信用文化，培育信用道德。要加強(qiáng)信用主體教育，叫響做實(shí)《公民道德規(guī)范》、《職業(yè)道德規(guī)范》和有關(guān)白蟻防治行規(guī)，使“誠(chéng)實(shí)、守信”成為各類主體的自覺要求和行為規(guī)范；要強(qiáng)化輿論宣傳，表彰守信的先進(jìn)典型，鞭撻失信行為，營(yíng)造“守信為榮、失信為恥、無信為憂”的環(huán)境氛圍；要以信用理念培育為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)信用文化建設(shè)，為打造信用品牌奠定基礎(chǔ)。

二要建立健全信用制度，規(guī)范信用行為。要依據(jù)自身實(shí)際，進(jìn)一步健全內(nèi)部信用管理的規(guī)章制度，積極構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)信用行為規(guī)范化，信用管理制度化。信用制度建設(shè)應(yīng)與信用道德建設(shè)有機(jī)相結(jié)合，滲透到行業(yè)工作和職業(yè)活動(dòng)之中；要積極推行“陽(yáng)光服務(wù)”和“承諾制”，要在服務(wù)質(zhì)量和信用要求方面不斷完善自我約束機(jī)制。

三要完善信用監(jiān)管，發(fā)展信用服務(wù)。信用建設(shè)要堅(jiān)持培育信用與嚴(yán)格監(jiān)管并重的工作原則，將自律與他律有機(jī)結(jié)合起來。要建立健全客戶授信和內(nèi)部授信的監(jiān)管制度，強(qiáng)化自身內(nèi)部的信用管理，加大對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的控制，大幅減少因授信不當(dāng)導(dǎo)致失信行為的發(fā)生。要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)等重要職能，加強(qiáng)信用調(diào)研和信用評(píng)價(jià)，發(fā)展信用服務(wù)，要借助社會(huì)輿論，內(nèi)心信念，傳統(tǒng)習(xí)慣和檢查評(píng)比等信用評(píng)價(jià)的方式手段，有效維護(hù)市場(chǎng)主體信用。

三．         近期要著重做好的幾項(xiàng)工作

行業(yè)信用建設(shè)是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作，要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新、總結(jié)、完善、提高，扎實(shí)推進(jìn)。近期要著重做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加大宣傳教育力度，打牢思想基礎(chǔ)。認(rèn)識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，要把開展誠(chéng)信教育作為常抓不懈的基礎(chǔ)性工作。宣傳教育要遵循新形勢(shì)下信用道德建設(shè)的基本規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持 義與利的統(tǒng)一，充分發(fā)揮干部職工的基礎(chǔ)性主體作用；要以職業(yè)道德建設(shè)為突破口，叫響做實(shí)“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德規(guī)范。把每年9月20日（全國(guó)公民道德宣傳日）設(shè)立為“行業(yè)信用日”，各單位要集中聲勢(shì)、集中力量，深入開展宣傳教育，唱響誠(chéng)信的主旋律。通過宣傳教育，大力弘揚(yáng)“重規(guī)則、守契約、講信用”的誠(chéng)信精神與行為操守，樹立“誠(chéng)信立身，信譽(yù)興業(yè)”的信用意識(shí)，引導(dǎo)各類信用主體堅(jiān)持從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的凡事做起，努力成為行業(yè)信用建設(shè)的推動(dòng)者和實(shí)踐者。

（二）強(qiáng)化信用行為規(guī)范和信用監(jiān)管制度建設(shè)。有關(guān)單位都應(yīng)圍繞規(guī)范信用秩序，懲治失信行為，進(jìn)一步探索建立信用制度體系，完善內(nèi)部管理。各�。ㄊ校┌紫伔乐螀f(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)、專業(yè)委員會(huì)）要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，努力做好市場(chǎng)主體信用建設(shè)的互促共進(jìn)工作，積極組織開展行業(yè)信用建設(shè)調(diào)查和研討活動(dòng)，著力建立信用評(píng)價(jià)、信用警示等行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)信用知識(shí)培訓(xùn)，抓好典型示范與導(dǎo)向，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)。

（三）實(shí)施文明素質(zhì)工程，開展文明素質(zhì)踐行活動(dòng)。實(shí)施文明素質(zhì)工程是行業(yè)信用建設(shè)的重要組成部分，提升從業(yè)隊(duì)伍的文明素質(zhì)是提高行業(yè)信用的有力保證。建設(shè)文明素質(zhì)一流的從業(yè)隊(duì)伍，凸現(xiàn)了以人為本的理念，體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。各有關(guān)單位必須把實(shí)施文明素質(zhì)工程作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來抓，擺上突出位置，努力抓出成效。一要深入開展文明禮儀宣傳教育，全面普及職業(yè)禮儀、生活禮儀、社會(huì)禮儀，從細(xì)節(jié)抓起，不斷提高干部職工的文明禮儀知行度，促進(jìn)文明舉止養(yǎng)成。二要精心組織實(shí)施文明素質(zhì)工程，廣泛開展文明素質(zhì)踐行活動(dòng)。要把舉止文明、禮貌待人、文明交流、文明施工、文明服務(wù)等文明風(fēng)尚融于日常工作之中，融于規(guī)范服務(wù)之中，融于環(huán)境優(yōu)化之中，融于各項(xiàng)管理和職業(yè)活動(dòng)之中，做到文明禮儀進(jìn)各個(gè)服務(wù)窗口。

（四）推進(jìn)陽(yáng)光服務(wù)。白蟻防治陽(yáng)光服務(wù)是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、取信于民、提高行業(yè)信用的重要舉措，是促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是新形勢(shì)下行業(yè)信用建設(shè)的有效途徑。推進(jìn)以建立和實(shí)施公開辦事為主要內(nèi)容的陽(yáng)光服務(wù)，就是要公開辦事規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)等制度，建立健全信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和開放式信息查詢平臺(tái)，增強(qiáng)工作透明度和群眾監(jiān)督，著力解決服務(wù)不規(guī)范、不到位及誠(chéng)信度不高等問題，妥善處理群眾提出的建議和意見要求，提高辦事效率和依法治蟻水平，確保誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）創(chuàng)新載體，深化實(shí)踐。踐行誠(chéng)信是信用建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；充分發(fā)揮多種形式的載體作用，是發(fā)動(dòng)和吸引廣大職工積極參與信用實(shí)踐活動(dòng)的重要途徑。要重視加強(qiáng)載體建設(shè)，積極創(chuàng)建生動(dòng)活潑、豐富多彩、各具特色的新載體。開展“講信用、重品行、做表率”、“講文明、樹新風(fēng)”、“創(chuàng)建文明單位，打造信用品牌”、“情系萬家、滿意服務(wù)”、“工程質(zhì)量檢查”、“工程檔案管理達(dá)標(biāo)”、“文明服務(wù)示范”、“踐行職業(yè)道德大討論”、“行風(fēng)評(píng)議”、“向用戶征求意見”及“抓典型，評(píng)選表彰先進(jìn)”等以信用為主題的活動(dòng)是實(shí)踐中創(chuàng)造出來的好載體，是深化實(shí)踐的好形式。要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)利用好這些載體，把踐行信用活動(dòng)引向深入，并在取得實(shí)效上下功夫。

四．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極有序推進(jìn)

    行業(yè)信用建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，各從業(yè)單位廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)管并重，自律與他律相結(jié)合和注重實(shí)踐的工作原則；要努力完善一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)部門合力抓，工團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)齊抓共管，依靠職工群眾支持和共同參與的工作機(jī)制；要把信用建設(shè)納入發(fā)展總目標(biāo)，列入重要議事日程，做到與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署，同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查、同步發(fā)展；要按照本指導(dǎo)意見的要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，因地制宜地制訂具體實(shí)施方案和有效措施；要在各級(jí)政府主管部門的指導(dǎo)下，精心組織，積極推進(jìn)，為白蟻防治事業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。